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关于印发金华市婺城区地质灾害防治应急预案的通知
发布时间:2018-02-13   稿件来源: 区府办
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关于印发金华市婺城区地质灾害防治

应急预案的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处、区政府有关部门

《金华市婺城区突发地质灾害应急预案》经区政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

                    金华市婺城区人民政府办公室

                         2017128

 

 

 

金华市婺城区突发地质灾害应急预案

 

1   

1.1 编制目的。

为了迅速、高效、有序地处置突发地质灾害,避免或最大限度地减轻地质灾害造成的损失,保障人民群众生命和财产安全,维护社会稳定,促进经济社会快速、健康、和谐发展。

1.2 编制依据。

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)、《国家突发地质灾害应急预案》、《浙江省地质灾害防治条例》、《浙江省突发地质灾害应急预案》、《金华市突发公共事件总体应急预案》、《金华市突发性地质灾害应急预案》等法律法规和有关规定。

1.3 适用范围。

本预案适用于本行政区域范围内因自然因素或者人为活动引发的危害人民群众生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流及地面塌陷等与地质作用有关的突发地质灾害的应对工作。

1.4 工作原则。

1.以人为本,预防为主。把保障人民群众的生命和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点,建立健全监测预警和应急处置机制,最大程度地避免和减少突发地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导,分工负责。在区委、区政府的统一领导下,有关部门、机构和事发地人民政府各司其职,密切配合,共同做好突发地质灾害应对工作。

3.果断决策,快速反应。要坚持效率原则,形成信息快速通道和快速决策机制,迅速处置,最大程度地减少危害和影响。

4.分级管理,属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、属地为主的管理机制,强化各级政府突发地质灾害应急工作的主体责任。

2  突发地质灾害分级

地质灾害按危害程度、人员伤亡和经济损失,突发地质灾害分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四个级别。

2.1 特别重大(Ⅰ级)突发地质灾害。

特别重大突发地质灾害,是指出现下列情形之一:

1.灾害险情直接威胁人数在1000人以上,或潜在经济损失1亿元以上的;

2.因灾死亡30人以上,或因灾造成直接经济损失1000万元以上的;

3.造成大江大河支流被阻断,严重影响群众生命财产安全的;

4.因发布预警及其他因受地质灾害威胁需紧急撤离转移人数在20000人以上的。

2.2 重大(Ⅱ级)突发地质灾害。

重大突发地质灾害,是指出现下列情形之一:

1.灾害险情直接威胁人数在500人以上、不足1000人,或潜在经济损失5000万元以上、不足1亿元的;

2.造成死亡人数在10人以上、不足30人,或因灾造成直接经济损失在500万元以上、不足1000万元的;

3.造成铁路干线、高速公路网线路和国省道干线、航道等中断,或严重威胁群众生命财产安全、有重大社会影响的;

4.因发布预警及其他因受地质灾害威胁需紧急撤离转移人数5000人以上、不足20000人的。

2.3 较大(Ⅲ级)突发地质灾害。

较大突发地质灾害,是指出现下列情形之一:

1.灾害险情直接威胁人数在100人以上、不足500人,或潜在经济损失在500万元以上、不足5000万元的;

2.造成死亡人数在3人以上、不足10人,或因灾造成直接经济损失在100万元以上、不足500万元的;

3.因发布预警及其他因受地质灾害威胁需紧急撤离转移人数在1000人以上、不足5000人的。

2.4 一般(Ⅳ级)突发地质灾害。

一般突发地质灾害,是指出现下列情形之一:

1.灾害险情直接威胁人数不足100人,或潜在经济损失不足500万元的;

2.造成死亡人数不足3人,或因灾造成直接经济损失不足100万元的;

3.因发布预警及其他因受地质灾害威胁需紧急撤离转移人数不足 1000 人的。

3  组织指挥体系与职责

3.1 组织指挥体系。

1.领导机构。

区政府成立区突发地质灾害抢险救灾应急指挥部,由分管副区长任总指挥(必要时由区长直接指挥),成员由区府办、区国土分局、区应急办、区委宣传部、区农办、区发改局、区经济商务局、区教育局、区公安分局、区民政局、区财政局、区建设局、区交通运输局、区水务局、区农林局、区卫计局、区市场监管局、区安监局、区金融办、区旅游局、区环保分局、区气象分局、婺城供电局、中国移动婺城分公司、中国电信婺城分公司等单位的负责人组成。

2.组织机构。

指挥部下设办公室及紧急抢险救灾组、应急调查监测组、医疗卫生救护组、治安交通管理组、后勤生活服务组、资金信息保障组等6个应急工作组。办公室由区国土、农办、应急、公安、民政、财政、建设、交通运输、水务、卫计、气象、通信等单位分管负责人组成,办公室设在区国土分局,办公室主任由区国土分局分管领导担任。

3.2职责分工。

1.指挥部。

贯彻落实区委、区政府有关地质灾害应急抢险指示精神,组织领导、指挥、协调全区范围内较大地质灾害应急防治与抢险救灾工作;部署和组织跨部门、跨乡镇(街道)的紧急救援;通过区政府协调金华军分区、武警金华市支队、市消防支队等驻金部队以及浙江省第三地质大队参与地质灾害抢险救灾,紧急指挥调度应急专家、储备物资、交通工具等;负责启动本级预案,必要时报请区政府请示市政府,要求启动市级重大地质灾害应急预案;执行上级和区委、区政府下达的有关地质灾害应急防治与抢险救灾等其他工作任务。

2.办公室。

负责全区地质灾害抢险救灾与应急防治工作的组织、协调、指导和监督;汇总、上报险情灾情和抢险救灾进展与应急处置情况;提出具体抢险救灾方案和应急处置措施与建议;贯彻执行指挥部的工作部署,协调各有关乡镇(街道)地质灾害应急指挥部、区指挥部成员单位之间的应急与抢险救灾工作并督促落实;组织有关部门和技术专家分析灾害发展趋势,对灾害损失及影响进行评估,为指挥部决策提供依据;起草指挥部文件、简报,负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档;指导各有关乡镇(街道)地质灾害应急指挥部的应急与抢险救灾业务工作;组织应急防治与抢险救灾工作的新闻发布;承担指挥部日常事务和交办的其他工作。

3.紧急抢险救灾组。

负责组织区应急分队赶赴灾区抢险救灾,指挥抢救被压埋人员,组织进行工程抢险。由区应急办、公安、建设、水务、安监、电力、旅游、教育、农林、农办等部门组成,区应急办为牵头单位。

通过区政府协调金华军分区、武警金华市支队、市消防支队等驻金部队以及浙江省第三地质大队会同区公安分局等部门,组织力量进行抢险救灾,搜寻被埋人员和失踪人员;协助灾区政府疏散、转移受威胁的居民以及其他人员;对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等次生灾害进行排险。

区应急办负责接收、处理、报告区委、区政府的突发地质灾害信息,向市政府报告突发地质灾害处置情况;传达区委、区政府对突发地质灾害应对工作的部署要求;组织协调区应急指挥平台对接相关应急指挥平台和现??;督促、检查突发地质灾害应急预案相关工作落实情况,参与突发地质灾害调查评估工作。

区建设局、区水务局、区安监局、婺城供电局等部门负责采取有效措施,?;す┧?、供气、供电等基础设施免遭损毁;组织抢修受损毁的供水、供气、供电、水利等设施,保障正常运行。

区旅游局负责协助处理A级旅游景区内地质灾害隐患排查、监测、和治理工作;统筹指导A级旅游景区内旅游基础设施和服务设施灾后恢复重建工作。

区教育局负责妥善解决灾区学生的就学问题,督促和帮助灾区政府修复受损毁校舍或应急调配教学资源。

区农林局负责指导、协助相关单位因抢险救灾需要采伐、清理林木等工作。

区农办负责指导加快发展地区灾后恢复重建,指导监督突发地质灾害应急避让搬迁,加强对地质灾害避让搬迁项目的管理等工作。

4.应急调查监测组。

负责调查、核实灾情险情,组织灾(险)情监测,预测灾(险)情发展趋势和潜在威胁,提出应急处置方案与措施建议。由区国土、气象、水务、环保等部门和技术专家组成,区国土分局为牵头单位。

区国土分局负责提供地质灾害点基本情况、地质灾害监测等相关基础信息,组织技术单位和专家开展应急调查和监测工作,并对灾(险)情发展趋势进行预测,提出抢险救灾与应急处置方案及措施建议。

区水务局负责指导组织因突发地质灾害引发的次生洪涝灾害的应急处置,做好地质灾害影响区内水雨情的监测和预警。

区环保分局负责处置因突发地质灾害造成的次生环境污染事件的应急处置工作。

区气象局负责提供地质灾害预警预报所需的气象资料信息,与国土部门联合开展地质灾害风险预警工作,对灾区的气象条件进行监测预报。

5.医疗卫生救护组。

负责组织急救队伍,抢救伤员,向灾区提供所需药品和医疗器械;检查、监测灾区的饮用水源、食品等,采取有效措施,防止和控制传染病的爆发流行。由区卫生、市场监管、农林、发改等部门组成,区卫计局为牵头单位。

区卫计局负责组织协调灾区卫生部门开展医疗救治工作,做好灾区的疾病预防控制和卫生监督工作,预防和有效控制传染病的爆发流行和食物中毒等突发公共卫生事件的发生,并根据需要,对灾区卫生部门提供技术支持。

区市场监管局负责组织灾区食品药品安全供应,加强灾区食品药品的安全监督。

区农林局负责组织灾区动植物疫情的预防、控制和扑灭工作,加强动植物疫情的监测,切实采取有效措施,预防和控制动植物疫情的爆发流行。

区发改局负责组织开展灾区生活用品、食品价格监管工作,对趁机哄抬物价、扰乱市场秩序等行为进行查处,并协助相关部门确保生活用品正常供应。

6.治安交通管理组。

维护灾区社会治安和道路交通秩序,负责救灾物资和灾区人员、财产、政府机关及重要部门、单位安全,保证抢险救灾工作顺利进行。由区府办、公安、交通运输等部门组成,区公安分局为牵头单位。

区公安分局负责协助灾区政府动员受威胁人员的疏散转移,情况危急时,可强制组织避灾疏散;全力搜救被压埋人员;负责会同有关单位处置因突发地质灾害引发的火灾、爆炸和剧毒、强腐蚀性物质泄漏等次生灾害;负责灾区社会秩序维护、交通疏导和管控工作。

区交通运输局负责保障交通干线的安全,并及时组织抢修损毁的交通设施,确保救援保障车辆运输的畅通。

区府办组织协调电信、移动和联通等部门和单位负责现场应急通信保障工作,尽快组织修复受破坏的通信设施,确保应急指挥信息畅通。

7.后勤生活服务组。

指导灾区政府做好灾民的基本生活保障,特别是救灾急需物资的供应、调配和管理等工作。由区民政、经济商务、金融保险等部门组成,区民政局为牵头单位。

区民政局负责协助灾区政府做好避险或因灾转移人员的临时安置和基本生活保障;负责救灾款物调配、发放的监督管理;引导协调社会力量参与救灾救援;组织开展救灾捐赠活动。

区经济商务局负责生活必需品市场应急调控工作,指导监督灾区生活必需品的市场供应。

区金融办:对接协调各保险机构及时开展保险理赔工作。

8.资金信息保障组。

负责区级应急救灾资金的筹集和落实,督促协调乡镇(街道)应急救灾资金的筹措和保障;做好应急款物分配及使用的监督和管理等工作;负责抢险救灾与应急处置后续进展工作新闻发布。由区财政、发改、宣传等部门组成,区财政局为牵头单位。

区财政局负责区级地质灾害抢险救灾资金和应急资金的筹集和落实,督促协调乡镇(街道)地质灾害抢险救灾资金和应急补助资金的筹集与保障。安排区级突发地质灾害救灾应急资金预算,负责救灾应急款拨付并对其使用情况进行监督检查。

区发改局负责抢险救灾和重大应急治理项目计划协调安排,协调落实有关项目资金,监督应急款物的分配及使用。

区委宣传部负责起草、审核应急救援相关情况的新闻发布材料,协调新闻媒体采访。及时召开新闻发布会并向社会和群众通报抢险救灾工作进展、灾(险)情动态变化等情况,并报告上级主管部门和指挥部。

4  预防监测与预警

4.1 预防与监测

4.1.1 编制年度地质灾害防治方案。

区国土分局会同区地质灾害应急指挥机构成员单位,依据本级地质灾害防治规划,编制年度地质灾害防治方案。

4.1.2 编制地质灾害隐患点应急预案。

乡镇(街道)针对当地已查出的地质灾害隐患点编制应急预案,将群测群防工作落实到责任单位和责任人,将“防灾明白卡”、“避险明白卡”发放到防灾、监测责任人和受威胁区域的人员手中。

4.1.3 监测预警能力建设。

要加强地质灾害群测群防和专业监测网络建设。地质灾害易发区内的乡镇(街道)要健全以村(社区)干部和骨干群众为主体的群测群防队伍,配备监测预警设备,加强专业技能培训。国土、气象、水务、交通运输等部门和有关单位,应在受地质灾害威胁严重的人口密集区、公路铁路航道干线及矿山等重点工程地段,建立地质、气象、水文监测点,开展综合监测预警工作。 

4.1.4 地质灾害险情排查和巡查。

地质灾害易发区内的乡镇(街道)要组织开展地质灾害隐患点的定期排查和不定期的检查与巡查,加强对地质灾害重点地区的监测和防范,划定灾害危险区,设置危险区警示标识,确定预警信号和撤离路线。

4.2 预警

4.2.1 信息收集与分析。

负责地质灾害监测的有关单位要及时收集、整理与地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息,及时开展地质灾害中、短期趋势预测,提出预防或采取应急措施的建议,建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库,实现各单位之间的信息共享。

4.2.2 预警分级。

根据气象和地质环境等因素,预测突发地质灾害发生的风险大小程度,对可能发生突发地质灾害的相关区域进行预警,预警级别从低到高分为四级、三级、二级、一级,分别用蓝色、黄色、橙色、红色进行标识。

蓝色预警:预计因气象因素致突发地质灾害发生有一定风险。

黄色预警:预计因气象因素致突发地质灾害发生的风险较高。

橙色预警:预计因气象因素致突发地质灾害发生的风险高。

红色预警:预计因气象因素致突发地质灾害发生的风险很高。

4.2.3 预警信息发布。

区国土分局和区气象局联合开展本行政区域内的地质灾害气象风险预警工作,预警结果应及时报告本级政府,并通过突发事件预警信息发布平台、手机短信、网络平台及广播、电视等媒体向公众发布(蓝色预警信息可不向公众发布)。预警信息内容包括突发地质灾害可能发生的时间、空间范围和风险等级等。

4.3 预警响应。

预警信息发布后,预警区域内的当地政府及村(社区)应立即将有关信息通知到地质灾害隐患点的防灾责任人、监测人和危险区域内的人员,并采取相应预警措施;各单位和当地相关人员要对照“防灾明白卡”、“避险明白卡”的要求,做好各项应急准备工作。

4.3.1 蓝色预警响应。

密切关注雨情、水情变化,做好监测预警工作,相关人员到岗到位,保持通信联络畅通。

4.3.2 黄色预警响应。

在蓝色预警响应的基础上,采取以下措施:

实行 24 小时应急值守,加密开展地质灾害气象风险等级预报;开展会商,研判地质灾害发展趋势;按照职责分工做好地质灾害防治工作,开展预警区域地质灾害重点巡查区和地质灾害隐患点的巡查与监测,做好地质灾害防治应对准备;做好地质灾害防治工作情况的每日统计、分析和报告。

4.3.3 橙色预警响应。

在蓝色、黄色预警响应的基础上,采取以下措施:

滚动开展地质灾害气象风险等级预报;加强短时预警预报;必要时组织做好受地质灾害威胁区域的人员转移等应急工作;应急专家队伍与应急抢险救援队伍做好待命准备。

4.3.4 红色预警响应。

在蓝色、黄色、橙色预警响应的基础上,采取以下措施:

指导组织做好受地质灾害威胁区域的人员转移等应急工作,应急专家队伍与应急抢险救援队伍做好待命准备,并做好和省、市级应急专家队伍的对接工作。

5  应急处置

5.1 信息报告。

发现或接报地质灾害险情灾情的乡镇(街道),应立即向当地基层自治组织和群众示警,同时向上级政府和国土资源部门报告。

5.1.1 报告流程及时限。

发生较大以上地质灾害或有人员死亡的一般地质灾害,区政府及区国土资源部门要在事发1小时内、力争30分钟内,向省、市两级政府值班室、应急办和国土资源部门电话报告或通过紧急信息报送渠道报送初步情况,力争1小时内书面报送相关情况。在事发2小时内将灾害有关情况书面报告市政府及市国土资源部门,同时上报省委、省政府和省国土资源部门;因特殊情况难以在2小时内书面报送情况的,须提前口头报告并简要说明原因。其中特别重大、重大突发地质灾害信息,省政府和省国土资源部门在接到报告后立即先电话报告国务院和国土资源部,报后2小时内书面报告国务院和国土资源部。发生无人员死亡的一般地质灾害,区政府及国土资源部门应在事发后2 小时内将灾害初步情况上报省、市国土资源部门。

省委、省政府对报告时限另有规定的从其规定执行。

5.1.2 信息报告内容。

信息报告的主要内容包括突发地质灾害险情灾情出现的地点和时间、地质灾害类型、灾害体规模、危害对象、可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的突发地质灾害,报告内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。根据事态进展,及时做好后续处置情况的续报工作;情况有变化的,应在进一步核实后,将情况续报和核报。

5.1.3 报送渠道。

信息报送采用传真、信息网络传输等方式书面报告;情况紧急时,先电话报告,后补充书面报告。

5.2 先期处置。

突发地质灾害所在地乡镇(街道)、村(社区)及有关责任单位发现或接报突发地质灾害险情灾情后,应当根据实际情况,采取必要的先期救援和抢险处置措施,防止灾害进一步扩大;及时组织受灾害威胁区域的人员转移,情况紧急时,可以强行组织避险疏散。

突发地质灾害所在地政府在接到险情灾情报告后,应迅速采取排险防治措施,划定地质灾害危险区,设立明显警示标识,组织受灾害威胁区域的人员转移避让,开展抢险救援。达到本级政府突发地质灾害应急响应启动条件的,应立即启动应急响应。

5.3 应急响应。

根据突发地质灾害的严重程度,应急响应分为 级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级。

5.3.1 Ⅳ级应急响应。

5.3.1.1 发生一般地质灾害灾情或险情时,区政府立即启动区(IV)级地质灾害应急响应并成立地质灾害应急指挥部,迅速组织开展地质灾害预(警)报、灾情或临灾应急处置与抢险救援工作;事发地乡镇(街道)和村(社区)应当根据突发地质灾害应急预案和上级要求,及时动员和组织受威胁群众,按预先确定的预警信号和撤离路线,有序组织群众转移,情况紧急时应强行组织受威胁群众避灾疏散;区政府根据技术专家意见,及时划定地质灾害危险区,设立明显的警示标志;组织技术专家迅速开展应急调查,查明灾害原因、危害程度及发展趋势,提出应急排险方案或防治措施和建议。

5.3.1.2 区国土、交通运输、水务、公安、民政、食品药品、通信、电力等部门和单位,在区政府的领导及区地质灾害应急指挥部统一指挥下,按照各自职责做好监测、交通管制、调集人员、调用物资设备、水雨情观测、通信保障、电力和生活用品保障供应等应急工作。

5.3.1.3 必要时,区地质灾害应急指挥部可请求市人民政府,及时派出应急工作组赶赴灾害现场,指导做好地质灾害救援和灾情或临灾应急工作。

5.3.2 Ⅲ级应急响应。

5.3.2.1 发生较大地质灾害灾情或险情时,区政府应立即上报市政府启动Ⅲ级地质灾害应急响应。区政府按照地质灾害应急预案和市级应急指挥部的要求,组织开展地质灾害预(警)报、灾情或临灾应急处置和抢险救援工作。

5.3.2.2 区政府组织应急分队迅速开展抢险救援和灾情或临灾应急工作;发生地的乡镇(街道)和村(社区)应当根据突发地质灾害应急预案和上级要求,及时动员和组织受威胁群众,有序组织群众转移,情况紧急时应强行组织受威胁群众避灾疏散;区政府根据技术专家意见及时划定地质灾害危险区,设立明显的警示标志;落实人员加强监测,采取应急措施,防止灾害发生或者灾情扩大,并及时续报抢险救灾进展情况。

5.3.2.3 Ⅲ级地质灾害灾情或临灾应急处置工作,在市政府的领导下,由市地质灾害应急指挥部指挥、协调、监督开展。国土、交通运输、水务、公安、民政、卫生、食品药品、通信、电力等部门按照各自职责负责指导、落实和做好灾情或临灾应急工作,同时指派专业技术人员及时赶赴现场,开展灾害应急调查,查明原因、危害程度及发展趋势,提出应急排险方案或防治措施和建议。

5.3.2.4 必要时,报请省政府派出工作组赶赴灾害现场,指导做好地质灾害灾情或临灾应急和救援工作。

5.3.3 I级、II级级应急响应。

5.3.3.1 发生特别重大、重大的地质灾害灾情或险情时,区政府应立即上报省、市政府启动I、Ⅱ级地质灾害应急响应,并按照省、市地质灾害应急指挥部的统一部署,组织开展地质灾害预(警)报、灾情或临灾应急处置及抢险救援工作。 

5.3.3.2 区政府组织应急分队迅速开展抢险救援和灾情或临灾应急工作;发生地的乡镇(街道)和村(社区)应当根据突发地质灾害应急预案和上级要求,快速动员和组织受威胁群众,按预先确定的预警信号和撤离路线,有序组织群众转移,情况紧急时应强行组织受威胁群众避灾疏散;区政府根据技术专家意见及时划定地质灾害危险区,设立明显的警示标志,并向社会公告;落实人员加强监测,采取应急措施,防止灾(险)情扩大,并及时续报抢险救灾进展情况。

5.3.3.3 区国土、交通运输、水务、公安、民政、卫生、食品药品、通信、电力等部门按照各自职责负责指导、落实和做好灾情或临灾应急工作,指派专业技术人员及时赶赴现场,协助省、市级专家开展灾害应急调查,查明原因、危害程度及发展趋势,提出应急排险方案或防治措施和建议。  

5.4 响应终止。

应急处置工作结束后,区政府应当及时撤销划定的地质灾害危险区,按照响应启动级别,由相应的应急指挥部终止相应级别的应急响应。

5.5 应急信息发布。

区突发地质灾害抢险救灾应急指挥部按照权限及时、准确地向社会发布突发地质灾害和应急抢险救援相关信息,发布的内容主要包括地质灾害发生地点、发生原因、严重程度、损害情况、影响范围、应对措施、应急工作和抢险救援进展情况等。

6  后期处置

6.1 调查评估。

突发地质灾害应急响应终止后,开展突发地质灾害应急工作调查评估。

6.2 总结报告。

突发地质灾害应对工作结束后,区政府组织相关部门编写突发地质灾害应对工作总结报告,总结经验教训,提出改进措施,上报省、市政府及国土资源部门。重大以上突发地质灾害应急工作总结报告上报国务院、国土资源部备案。

6.3 恢复重建。

区政府应制定恢复重建工作方案,落实救助、补偿、抚慰、抚恤、安置工作和恢复重建、地质灾害点工程治理措施,帮助灾区修缮、重建或迁建因灾倒塌和损坏的住房、校舍、医院等;修复因灾损毁的道路、水利、通信及供水、供电、供气等公共设施和农田等;做好受灾人员的安置等工作,帮助恢复正常的生产生活秩序。

相关单位按照各自职责给予指导和帮助。

6.4 奖励与责任追究。

对在突发地质灾害应急工作中表现突出的单位和个人,按照《地质灾害防治条例》和《浙江省地质灾害防治条例》、《浙江省行政奖励暂行办法》等相关规定予以行政奖励。对在突发地质灾害应急工作中失职渎职关法律法规规定追究责任。

7  应急保障

7.1 应急队伍保障。

区突发地质灾害应急救援队伍由浙江省第三地质大队等相关单位组成。鼓励有条件的乡镇(街道)、村(社区)及企事业单位建立兼职应急救援队伍,提高先期处置和快速救援能力,同时依托社会力量组建志愿者队伍,确保灾害发生后应急救援队伍及时到达。

7.2 资金保障。

将年度突发地质灾害应急防治与救灾补助资金列入财政预算,发生突发地质灾害险情灾情时,财政部门应及时安排拨付应急防治与救灾补助资金。

7.3 装备、物资保障。

要根据需要,储备抢险救灾物资、装备,建立征集、征用档案并签订征集、征用协议,保证抢险救灾物资、装备的供应保障。

7.4 通信、交通保障。

相关单位应整合利用公共通信资源,配备必要的通信装备,确保应急响应时应急指挥部、现场指挥部和现场各专业队伍间的联络畅通。

公安、交通运输等单位应采取有效措施,保障抢险救援人员、伤员和物资的运送畅通。

7.5 技术保障。

区国土分局建立区突发地质灾害应急专家库,会同浙江省第三地质大队省等专业技术人员,为地质灾害防治和应急处置工作提供技术保障。

7.6 社会动员。

突发地质灾害发生后,区突发地质灾害抢险救灾应急指挥部根据灾害性质、危害程度和范围,加强宣传发动,动员群众进行自救,组织调动社会力量参与抢险救援,紧急情况下可依法征用物资、装备、场所等。

8  预案管理

8.1 预案编制与实施管理。

本预案原则上每 3-5 年修订 1 次。乡镇(街道)根据本预案,结合当地实际,制定本辖区的突发地质灾害应急预案。各乡镇(街道)突发地质灾害应急预案自印发之日起 20 个工作日内报送区国土分局备案。区国土分局会同区应急办适时对各地编制、修订和预案演练等情况进行监督检查。

8.2 预案宣传、培训与演练。

区国土分局会同有关部门制定应急演练计划,组织各地开展预案宣传、培训和演练,原则上每年至少进行1次应急演练。

8.3 预案实施。

本预案自发布之日起实施。此前印发的金华市婺城区突发地质灾害应急预案与本预案不一致的,按本预案执行。

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